改变专项资金用途、挤占挪用……这些问题如何整治？
按照中央和省委、市委相关部署要求，当前，成都正在扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育15项专项整治，同时6个行业系统领域整治工作同步推进。
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关于如何开展政法领域执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题专项整治，工程建设招标投标领域突出问题整治，小编已经在之前的内容里为大家进行了介绍，点击链接回顾相关报道。
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那么，专项资金管理使用问题整治工作又是如何开展的呢？
作为该项整治工作的牵头单位，市财政局坚持问题导向和目标导向相统一，结合成都实际，深入剖析专项资金管理使用存在的突出问题，积极吸纳相关单位意见，研究提出整改措施。
（一）专项资金设置不合理。部分专项资金设置与市委、市政府战略部署契合度不高，政策支持精确性有待提升，专项资金固化僵化和政策碎片化现象仍然存在，无法充分发挥集中财力办大事要事的聚集效应。
（二）专项资金分配不科学。资金管理办法不健全，对支持对象和敏感要素研究不深入，分配因素选取不科学，绩效分配导向体现不够，项目交叉重复，资金分配不及时。
（三）专项资金使用不规范。部分专项资金范围模糊、项目泛化，一些地方和部门存在改变资金用途、挤占挪用的情况，部分项目实施进度滞后，资金沉淀较大。
（四）专项资金绩效不高。部分资金主管部门绩效意识不强，没有充分融合绩效管理，绩效目标质量不高，事前绩效评估不足，事中绩效监控不够，事后绩效评价结果应用不充分，一些地方和部门还存在资金投入不计成本、不讲代价的问题。
（五）专项资金放大效应不足。部分资金主管部门和使用单位未能深度挖掘项目经济价值，习惯于评项目分资金，缺乏投入机制的创新，财政资金引领带动金融资本和社会资本的杠杆作用发挥不足。
（六）专项资金公开不全面。部分地方专项资金公开渠道单一固化，未有效体现公开的及时性和全面性，个别地方未严格执行资金公示公开制度，公开内容不够细化，人民群众和市场主体知晓度、感受度不高。
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严格规范专项资金设置。聚焦保障市委、市政府重大决策部署优化专项资金结构，严格履行专项资金设立程序，严格执行定期评估和退出机制，严格实行专项资金目录管理制度。
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严格合规分配专项资金。及时修订完善资金管理办法，优化财政科技投入，取消“小、散、乱”项目安排，主要投向产业功能区创新平台。优化财政产业投入，以企业需求为导向，以产业功能区为载体，围绕产业生态圈匹配资金要素。明确主管部门主体责任，市级主管部门严格按照《预算法》规定时限下达专项资金，建立专项资金分配进度通报机制。
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加强专项资金使用监督管理。加强严肃财经纪律的教育宣传，强化监督检查。加强项目前期规划、论证等工作，加快项目实施，及时盘活存量资金。推进惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放，确保各项惠民惠农政策落实到位。持之以恒正风肃纪，维护财经纪律权威，严格责任追究，对违反财经法纪的行为，发现一起、查处一起，一查到底、绝不姑患。
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全面推进预算绩效管理。深入推进以绩效为导向的财政预算制度改革，突出结果导向，强调成本效益，硬化责任约束，将绩效理念融入专项资金预算编制、执行、调整、监督全过程。
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积极创新财政投入方式。深化专项资金股权投入方式改革，做实做优政府投资基金，创新政府投融资机制，推广运用政府和社会资本合作模式。丰富政府采购政策手段，推动向社会组织和社会企业购买公共服务，实施创新产品与服务远期约定政府购买，推进中小企业政府采购信用融资。完善政策性担保体系，健全财政金融互动政策体系，放大财政资金杠杆作用。
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深入推进专项资金信息公开。按法定时间向社会公开专项资金预决算情况，不得少公开、不公开应当公开的事项，保证公开内容全面、真实、完整。
“我们将认真落实主体责任，不断完善制度机制，狠抓基础管理，着力整治专项资金管理使用中的突出问题，促进专项资金优化配置、安全运行、规范管理、高效使用。”市财政局相关负责人表示。
编辑丨刘飞 程廷静
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